В Казахстане обсуждается инициатива по созданию новой модели подготовки граждан к освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы. Предложение формируется в рамках социального проекта ReStart при участии представителей уголовно-исполнительной системы, общественных организаций, психологов, экспертов и бизнеса.
Необходимость таких изменений сегодня признают многие специалисты, работающие в сфере ресоциализации. По их мнению, помощь человеку должна начинаться не после освобождения, а еще в период нахождения в учреждении.
Именно этот вопрос стал одним из ключевых во время рабочих встреч, пресс-конференций и обсуждений, проходящих в рамках проекта ReStart в Астане, Акмолинской и Карагандинской областях.
Почему существующих механизмов недостаточно
По словам экспертов, освобождение из учреждения не означает автоматического возвращения к нормальной жизни.
Многие сталкиваются с одними и теми же проблемами:
- отсутствие жилья;
- отсутствие работы;
- потерянные документы;
- долги и кредиты;
- разрыв семейных отношений;
- психологические трудности;
- отсутствие поддержки в первые месяцы после освобождения.
Нередко человек оказывается один на один со своими проблемами уже в первые часы после выхода на свободу.
Именно этот период специалисты называют наиболее критическим с точки зрения риска повторного правонарушения.
Подготовка должна начинаться заранее
Участники проекта ReStart предлагают выстроить систему сопровождения, которая будет работать еще до освобождения.
Предполагается, что в учреждении с человеком будут работать специалисты разных направлений:
- психологи;
- социальные работники;
- специалисты по трудоустройству;
- юристы;
- наставники;
- представители работодателей.
Еще до освобождения человек должен понимать:
- где он будет жить;
- где сможет работать;
- какие документы необходимо восстановить;
- куда обратиться за помощью;
- какие государственные программы доступны для него.
По мнению экспертов, именно такая подготовка позволяет значительно снизить риск повторного возвращения в места лишения свободы.
Новый формат взаимодействия
Одной из особенностей обсуждаемой модели является объединение усилий государства и гражданского общества.
Предлагается создать механизм, в котором будут задействованы:
- учреждения уголовно-исполнительной системы;
- служба пробации;
- органы занятости;
- государственные органы;
- общественные организации;
- бизнес-сообщество;
- психологи;
- наставники и волонтеры.
Каждый участник системы будет отвечать за конкретный этап сопровождения человека.
По словам организаторов проекта, сегодня многие вопросы решаются разрозненно, тогда как необходим единый маршрут сопровождения от учреждения до полной адаптации в обществе.
Генеральная прокуратура поддерживает инициативу
Вопросы совершенствования системы ресоциализации и профилактики повторной преступности находятся в поле внимания государственных органов.
В ходе реализации проекта предложения по усилению подготовки к освобождению и сопровождению после освобождения получили поддержку со стороны органов прокуратуры.
Эксперты отмечают, что профилактика рецидива является не только социальной, но и государственной задачей, поскольку напрямую влияет на общественную безопасность.
Роль бизнеса и общества
Отдельное внимание уделяется привлечению работодателей.
Сегодня многие компании готовы участвовать в программах трудоустройства и профессиональной адаптации граждан, которым необходим второй шанс.
В рамках проекта уже проводятся встречи с работодателями, застройщиками, финансовыми институтами и общественными объединениями.
По мнению участников проекта, успешная ресоциализация невозможна без участия всего общества.
От пилотного проекта к системным изменениям
Проект ReStart сегодня реализуется в городе Астане, Акмолинской и Карагандинской областях.
В его рамках работают горячая линия психологической и юридической поддержки, проводятся образовательные программы, консультации, рабочие встречи и мероприятия по трудоустройству.
Однако главной целью проекта становится не проведение отдельных мероприятий, а формирование устойчивой системы подготовки человека к освобождению и его сопровождения после выхода на свободу.
Эксперты уверены: если человек получает поддержку еще до освобождения, имеет понятный план действий, возможность трудоустройства и помощь специалистов, то вероятность успешного возвращения к полноценной жизни значительно возрастает.
Сегодня инициатива находится на стадии обсуждения и проработки, однако уже сейчас она становится частью общественной дискуссии о том, какой должна быть современная система ресоциализации в Казахстане.
Ведь настоящий второй шанс начинается не в день освобождения, а задолго до того, как откроются двери учреждения.
